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青岛西海岸新区:多管齐下 精准发力 高质量推进镇街党政领导班子建设


  近年来,青岛西海岸新区夯实基层基础,立足现实需要、着眼长远规划、统筹联动推进,着力配优配强领导班子,不断优化提升干部能力素质,加快建设“三化一型”高素质镇街党政领导班子。

  一、释放潜能活力,减轻镇街班子负担

  健全完善体制机制,是加强镇街领导班子建设的制度保障。深化镇街体制改革。先后出台《关于进一步加强镇街工作的意见》《关于青岛市黄岛区镇(街道)行政管理体制改革的实施意见》,推进镇街行政管理体制改革,坚持重心下移、资源下沉,将市场监管、民生保障等26项区级管理权限下放镇街实施,实现“基层事情基层办”。建立激励制度体系。相继出台了激励干部担当作为、容错免责、评选优秀镇街党(工)委书记等制度办法,围绕重点工作制定了多个专项激励办法,建立起较为完善的干部激励制度体系。充分赋权放权。扩充镇街的职能权限,全面实行“街呼区应、上下联动”,强化镇街对辖区需区直部门解决事项的统筹协调能力,落实镇街对派驻机构负责人任免的建议权,从根本上解决镇街责大权小、有心无力等难题,全面提高镇街党政领导班子基础地位。

  二、选优配强干部,充实镇街班子力量

  加强镇街领导班子建设,选好配强班子是关键。加强考察识别。着眼优化班子调整,每年开展镇街领导班子建设经常性考察,通过发放调查问卷、个人业绩信息采集表等方式,摸清镇街干部队伍总体情况和领导班子主要特点,掌握镇街领导班子进退留转的意愿和对班子的意见建议,作为干部选拔任用和调整交流的重要依据。选优镇街领导班子。结合区级领导班子换届和镇街领导班子换届,选优配强了镇街党政正职。历次干部调整,都注重把选优配强镇街领导班子放在重要位置统筹考虑。着眼锻炼年轻干部和优化班子年龄结构、专业结构,统筹考虑镇街职务空缺情况,择优选拔年轻干部充实到镇街领导班子,选派优秀年轻科级干部到镇街挂职。保持班子总体稳定,对在任期内领导班子一般不调离镇街工作岗位,保障镇街班子科学施政、长远谋划、“一张蓝图绘到底”。加大挂职交流力度。坚持干部到一线去、从一线选,结合实施“千名干部进乡村”工程,有计划分批次选派机关干部到镇街一线挂职锻炼,从区直部门选派处级干部担任乡村工作队队长并挂任镇街党(工)委副书记,向工作任务较重的街道选派年轻处级干部挂任街道党工委副书记,为镇街补充了新鲜血液,锤炼了机关干部作风和能力。

  三、激励担当作为,引导镇街班子干事

  加强正向激励,就会激励一片干部,充分调动镇街领导干部的工作积极性。加大评选表彰。为激励全区镇街党(工)委书记奋勇争先、干事创业,争当新区建设的排头兵,制定《黄岛区优秀镇街党(工)委书记评选办法》,先后有5名干部获评“优秀镇街党(工)委书记”,11名镇街干部获评“担当作为好干部”,2名街道党工委书记和1个镇党委班子分别获评上级“担当作为好书记”“干事创业好班子”荣誉称号。优先晋升职级。充分用好用活公务员职级“杠杆”,职级晋升比例向镇街倾斜,对优秀的镇街党(工)委书记晋升一级调研员,优秀的镇街其他班子成员晋升二级调研员或三级调研员,优秀的镇街中层干部晋升四级调研员。开展镇街中层负责人高配工作。认真落实镇街行政管理体制改革方案,镇街中层负责人高配人选全部从镇街产生,由组织综合历年考察情况和日常了解情况,充分听取镇街党(工)委意见,对镇街中层负责人高配,破解事业编制干部晋升“天花板”问题。

  四、持续关心关爱,增强镇街干部“获得感”

  坚持“满怀热情关心关爱干部”,把关心关爱镇街干部措施落到实处。提高基层工作收入。严格落实上级关心关心基层政策,提高基层干部收入水平,对提高镇街干部收入的项目、标准和执行范围进行规范调整,实现了街道干部收入高于区直机关同职级干部收入11%、镇干部收入高于区直机关同职级干部15%。对镇街高配为副处级或按六级管理岗位聘任的中层负责人,落实交通补贴、医疗保健等方面待遇。开展“向组织说说心里话”活动。完善和落实干部谈心谈话制度,加强与镇街领导干部经常性、有重点地谈心谈话,对受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部、职务提拔调整与职级晋升的干部等,及时安排谈心谈话,帮助解决问题、倾听干部诉求,加强人文关怀,激发干部担当作为的热情。全面落实各项福利待遇。认真执行休假制度,对长期奋战在信访维稳、征地拆迁、脱贫攻坚等重点工作一线的镇街干部,及时安排轮休、调休、补休。设立基层干部帮扶专项资金,对诊患重大疾病、出现重大家庭变故的基层干部,及时予以慰问帮扶;疫情防控期间,向各镇街拨付150万元专项党费,走访慰问战斗在疫情防控一线的党员干部。(中共青岛西海岸新区工委组织部)

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