基层党组织建设网

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党建引领顺机制 改革创新激动能

滕州市大力推进国有企业改革

  近年来,滕州市坚持党建引领,统筹推进国企党建和国企改革,持续完善领导机制,狠抓干部人才队伍管理和基层组织建设,全面激活国企改革发展活力。

  分类整合,优化国企战略布局

  按照产业相近、业务相关、优势互补的原则,打破原有市属国企分属部门管理限制,整合优势资产资源,对国有资产进行优化布局,重组及新组建市属一级企业11家,并同步设立企业党组织。一是整合重组培强竞争优势。进一步放大做强国企国资传统优势,将住建、交通、水务等部门下属的房地产开发、公共交通、供水类经营性单位进行整合,新组建城建集团、交发集团、水发集团3家产业集团。整合滕州建筑企业优势资产资源,组建建工集团,打造特级建筑资质企业。二是专业运营精准对接市场。以专业化经营运作为目标,围绕保障公务出行、专业园林绿化、全域旅游、保安服务等主营业务,组建政通汽车服务公司、园林建筑工程公司、旅游发展公司、金盾保安服务公司4家专业化运营公司,纵向延伸产业链条,做精做强专业领域,打造行业龙头企业。三是转型升级放大资本功能。整合原房管局下属房地产企业和金融控股公司,组建信华投资控股有限公司,强化资本运作,持续提升自身收益和融资能力。同时,按照全省经济开发区改革部署,创新“管委会+公司+基金+专业招商”经营模式,成立滕发投资控股集团,并将滕投集团、天行健公司、工业资产公司划归滕发集团管理,确保开发区改革成效。

  统一监管,理顺国企领导机制

  一方面,优化部门职能,实现统一管理。结合党政机构改革,设立政府工作部门国资监管局,同步成立市国资监管局党委,充实人员力量,调整完善监管职责。出台市属经营性国有资产统一监管方案等“1+N”系列文件,将11家市属一级企业及其下属企业全部纳入集中统一监管,把204个党组织、4100余名党员纳入国资监管局党委统一管理,构建起“市委—市国资监管局党委—市属一级企业党组织”管理机制。另一方面,强化党的领导,厘清权责边界。出台“一办法两细则”,即国有企业领导人员管理办法和国有企业党委、董事会工作细则,明确党组织在选人用人、重大经营事项等工作的领导作用,严格将党建工作写入公司章程、融入公司治理,推进国企党组织与董事会、经理层人员“双向进入、交叉任职”,党组织书记、董事长“一人兼”,进一步强化党的领导、厘清权责边界。

全市加快推进国有企业改革暨市属经营性国有资产统一监管工作会议

全市国有企业董事长座谈会议

  畅通渠道,打造过硬干部队伍

  一是建立分级分层管理机制。市属一级企业领导班子及领导人员由市委管理。一级企业中层干部、二级企业领导班子由市国资监管局党委和一级企业共同管理。其中,正职由市国资监管局党委任免,报市委组织部备案;副职由一级企业任免,报国资监管局党委备案。二是建立干部交流任职机制。坚持事业为上、以事择人,打通机关企事业单位干部交流使用通道,先后从党政机关单位推选39名敢担当、勇作为、懂经营、会管理的干部,交流到市属国企领导班子任职。同时,选拔了3名优秀国企负责人到党政机关担任领导干部职务。三是建立专业人才引进机制。拓宽选人用人视野,坚持“市场化招聘,契约化管理,差异化考核”,面向社会公开招聘10名市属国有企业职业经理人,进一步优化领导班子专业结构。坚持走出去、请进来,常态化组织国企领导干部到浙大、国家行政学院等知名学府和上海、宁波等先进地区实地考察,提升防范金融风险、推动国企改革能力。

国有企业改革发展专题培训班

  夯实基础,筑牢改革发展堡垒

  一是突出规范抓提升。坚持以推进基层党建规范化建设为抓手,制定国有企业党建工作标准及基层党组织、党组织书记、党员考核评分标准等“1+N”系列配套文件,明确国有企业党组织在党员发展、组织生活、阵地建设等具体内容标准,提升国企党组织规范化建设水平。二是聚焦基础强保障。按照人事管理和基层党建一个部门抓、一个领导分管要求,优化国企内设机构,设置专门党务工作部门,配硬党务工作者队伍,确保形成党建工作合力。严格落实党建工作经费税前列支,制定工作经费具体管理使用办法、编制经费使用计划,确保按标准落实到位。三是示范带动强引领。深化“党建红”工程,广泛开展党员责任区、项目攻关、“五小”竞赛、争当“生产能手、安全标兵、节能明星、销售冠军”等活动,发挥党员示范带头,争当“政治上的尖兵、生产上的标兵”,先后涌现出了省优秀共产党员彭香玲、泰山产业领军人才赵峰,全国机械工业劳动模范李鹤、东大煤矿党委张颉工作室等一批先进典型和党建品牌,为企业发展提供强力支撑。(中共滕州市委组织部)

 


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