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沂源县鲁村镇:“千名党员联万户”助推服务群众“走新”更“走心”


  淄博市沂源县鲁村镇行政区域面积203平方公里,辖94个村(社区),常住人口6.5万人,是沂源县行政村和人口最多的镇。为缩短为民服务工作半径,实现社会治理全覆盖,强化“订单式”服务,鲁村镇围绕基层党组织构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈,通过实行“千名党员联万户”网格化工程,实现镇域内各户全覆盖,构建起“无死角”治理体系,打通了基层治理和服务群众的“最后一厘米”。

  “三明确”构建三级网格管理体系,解决“一盘沙”问题。一是明确网格责任人。以责任区为单位,建立工作落实三级网格化管理体系,责任区书记为一级网格长,包村干部、第一书记、村书记为二级网格长,党员、入党积极分子为三级网格长。一级网格长直接对镇党委政府负责,每一级网格长对上一级网格长负责。二是明确网格编组。在摸清底数的基础上,按照就近、兼顾工作量平衡的原则,将全村所有群众以户为单位进行编组划分,由相应党员进行联系,切实将各级网格的责任压实、任务明确。以李家庄村为例,吸收村内有履职能力的16名党员充实到网格服务中,将全村109户分为四个片区,每个片区分两个网格,共八个网格,每名村“两委”成员负责一个片区,两名党员负责一个网格,每个网格10~18户不等。三是明确“四到户”工作机制。每名三级网格长要做到“四到户”,上级政策到户宣讲、支部决议到户传达、村公益活动到户发动、意见建议到户征求,通过三级网格化,在党组织和群众之间建起一条政策到底、民意上传的通道。

  “三实行”打造三小时工作落实圈,解决“一厘米”问题。一是实行“三级网格长”工作部署制度。镇党委政府在责任区书记工作例会上,以简洁明了的形式,将上级精神和各项工作任务传达到各一级网格长,一级网格长在半小时之内将会上内容详细传达到辖区内各包村干部和二级网格长,二级网格长接到工作任务后,半小时之内将相关要求传达到各三级网格长,三级网格长2个小时之内将相关要求传达到所联系的每一户群众,用3个小时时间,将党委政府的工作安排传达到每一户村民,打造“三小时工作圈”。二是实行多方式推进工作布置机制。每一级网格长根据自身情况和联系对象特点,综合采用电话、微信、面访等多种方式推进各项工作,各级网格长要建立针对下一级网格的工作微信群,在提高工作实效性的同时,减少中间环节的工作要求传达误差。对于年龄较大、知识水平较低的群众,相关联户党员必须亲自登门,对工作要求逐一解释说明。三是实行应急处置和问题反馈机制。每一级网格长在传达工作部署要求的同时,要履行督促执行职责,遇到紧急或特殊任务时,由一二级网格长召集组成处置队伍,真正实现部署即落实。同时,把需要上级网格解决的问题及时进行推送,协调解决,确保每一项工作在每一户的落实情况第一时间得到反馈,存在问题第一时间得以解决。

  “三促进”考核导向确保统筹实施,解决“一手软”问题。一是党员量化积分促进规范化管理。实行基础分+加减分的计分办法,60周岁以下党员基础分为40分,60周岁以上党员基础分为60分。积分管理情况由各基层党支部负责,根据党员表现随时赋分,每季度梳理一次,年底汇总累计积分情况。季度得分情况在支部党员大会上公布,并张榜公示。季度成绩汇总后,对参与积分管理的党员按照积分评定星级。积分40分以下为一星级党员,40-59分为二星级党员,60-79分为三星级党员,80-89分为四星级党员,90分以上为五星级党员。被评为五星级的党员在全镇年度工作会议上进行公开表彰并发放“五星级”党员证书。二是网格长述职评议促进周期式推进。三级网格长每月底在全体党员大会上汇报自己一个月以来工作开展情况及需要解决的问题,并针对下一个工作周期的主要任务,在会议上“亮承诺”,接受全体党员监督。三是评先树优导向促进积极性提升。一级网格长根据各村工作任务落实成效,对二级网格化管理运行情况进行综合评定,评定分“优、良、一般、差”四个等次,并按月在各村党务公开栏公示,作为评先树优、推荐先进集体和“星级党组织”评选的重要依据。

  鲁村镇实施“千名党员联万户”网格化工程是完善基层治理体系的重要方式,不仅联户,更是联心,通过探索实行“党员量化积分”“党员星级评定”等方式,真正将党员责任感、归属感和“先锋作用”激发出来,构建起“无死角”的治理体系,推进服务群众更“走心”。(中共沂源县委组织部)

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